2015年10月，十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。在五大发展理念中，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。
2017年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时提出，扎实开展创新创造，鼓励抓住世界科技革命历史机遇，针对经济社会发展方向、目标、战略、短板选准课题，形成更具激励性的制度环境。
以创新发展为引领，成都始终践行中央大政方针和省委决策部署——深入践行五大发展理念，努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市，加快建设西部科技中心;突出省、市“一号工程”，按照“12345”总体思路系统推进全面创新改革试验，在起步之年结下累累硕果;加快建设国家自主创新示范区，成都高新区综合排名升至全国第三，正全力打造国际创新创业中心……可以说，在成都发展的壮阔征程中，创新驱动从来都是这座城市瞄准未来发展的选择与共识。
始终践行五大发展理念
加快建设国家创新型城市
在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙。何为创新发展，就是要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。诚然如此，纵观世界历史发展潮流，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。
4月7日，百亿项目在蓉城落地开工。在美丽的兴隆湖畔，北航西部国际创新港项目开工仪式举行，这标志着成都与北航的合作迈进了一个新的发展阶段，加快建设西部科技中心再添助力。
重大项目落地的背后，是成都高标准贯彻落实中央、省委决策部署，在发展理念、发展思想、发展战略上对表看齐，深化改革开放、推动创新发展，努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市目标使然。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我市始终突出科技创新的核心摆位，增强制度顶层设计，相继出台全面创新改革试验方案、创新型城市建设2025规划等顶层设计和制度安排，推动成都在全国“3+2”创新创业格局中占据重要一席。
创新是引领发展的第一动力，人才是创新的第一资源。我市历来高度重视人才工作，制定出台《成都市“十三五”人才发展规划》“成都人才新政十条”“成都人才36条”，全市人才发展专项资金大幅提升、引才新政推陈出新、育才方式不断更新，全球高端人才纷至沓来，成都人才工作已成功进阶全国第一方阵。
企业是创新的主体，在各类创新要素加速聚集的当下，成都大力培育各类创新主体，深化商事制度改革，积极孵化初创企业和小微企业，支持科技型龙头企业做大做强。同时，培育壮大科技含量高的战略性新兴产业和高端成长型产业，推动经济加快转型升级，结下了累累硕果——一组数据显示，去年，我市战略性新兴产业和先进制造业产值达7000亿元，规上工业企业利润增长36.3%，研发经费投入258亿元、增长12.7%;新增市场主体33.5万家，增长34.6%，全市高新技术企业达2098家，高新技术产业产值8387亿元，持续位居全国副省级城市前列。
系统推进全面创新改革试验
“两个通道”加速打通 “三大抓手”持续发力
打通制约科技成果转化的“中阻梗”，去年以来成为高校院所的着力方向。西南交通大学开展的职务科技成果混合所有制改革无疑魄力更大、步伐更坚定。去年1月19日，“西南交大九条”印发，探索出一条科技成果“所有权”改革新路径——职务科技成果混合所有制，让职务发明人拥有科技成果“所有权”。
随着改革试点的启动，科研成果转化的速度也在加快。在“三权”改革试点之前，从2010年-2012年期间，西南交大只有7项专利转让、许可。而自从西南交大试点以来，短短几个月时间，就有超过120项职务发明专利分割确权，7家高科技创业公司成立。一子激活全盘棋，去年，在总结凝练“成都十条”的基础上，修订出台科技成果转化“成都新十条”，制定《支持在蓉高校院所开展职务科技成果混合所有制改革的实施意见》，在全国率先开展“早确权、早分割、共享制”混合所有制改革，建立“所有权+收益分配权”双重确立制度机制，全力推动校院地协同创新，打造出了磨子桥创新创业街区、环交大智慧城、电子科大“一校一带”等成果转化区。
破题“三权”改革，突出体制机制创新，加速打通政产学研用协同创新通道，仅是我市系统推进全面创新改革试验的“缩影”。2015年8月，国家明确“四川依托成(都)、德(阳)、绵(阳)开展先行先试”，拉开了成都大胆探索的序幕，在起步之年结下累累硕果——2016年全市提炼各类经验事项超过百条，在省委7月确定的第一批评估推广的11条经验中，成都经验有6条;在省政府办公厅11月印发的可复制可推广经验清单中的48项经验事项，成都经验达到30项。
围绕“两个通道”加速打通，在全国率先开展“早确权、早分割、共享制”混合所有制改革的同时，我市还制定了“军民融合十条”等政策，探索出军民两用技术联盟股权合作新机制等军民融合发展路径。通过一年的创新改革试验，全市创新活力进一步激发，人才、项目、投资等生产要素向两个通道加速聚集——引进3个诺贝尔奖团队，新建20个院士专家工作站;新开工军民融合、科技创新要素保障类重大项目共55个，总投资超过3000亿元。科技创新与体制创新成效凸显，2016年，全社会研发投入增长12.7%，发明专利申请量突破3.9万件，增长32.59%，每万人发明专利拥有量达15.8件，新增科技型企业1.2万家。
“三大抓手”持续发力，国家自主创新示范区全面落实“6+4”先行先试政策，成都科学城引进中科院成都科学研究中心等10个校院地合作项目，郫都区、中国电信(成都)、四川大学获批全国首批双创示范基地。创新载体不断强化的成都，跻身为“全国十大创业城市”和“国家小微企业创新创业基地示范城市”，成为全国唯一具有校地企三类示范基地的副省级城市，创新创业生态达到国内一流水平。
成都高新区综合排名升至全国第三
全力打造国际创新创业中心
2月10日，对成都乃至全省电子信息产业而言，都是一个意义非同寻常的日子。这天，全球第二大晶圆代工厂格罗方德半导体股份有限公司12英寸晶圆成都制造基地项目，在成都高新区正式签约并举行开工仪式。
投资规模累计将超过100亿美元的格罗方德12英寸晶圆成都制造基地项目，将建设中国西南地区首条12英寸晶圆生产线，这也将是格罗方德在中国最大和最先进的晶圆制造基地。
成都高新区已成为成都乃至全省电子信息产业聚集高地，英特尔、德州仪器、富士康等全球电子信息领军企业悉数安家于此。
产业发展，是立区之基、立业之本。回望高新区发展历程，产业增加值从3000万元左右增加到目前的超过1400亿元，今后目标则是百尺竿头更进一步。为了适应和引领经济发展新常态，成都高新区将着力打造现代产业体系，加快将电子信息产业打造成5000亿级的产业集群，加快发展先进制造业，成为全球产业体系的重要节点。
创新，是经济社会发展的根本动力;改革，是发展破题的关键。2016年，成都高新区创新驱动发展成效显著，上市企业居全国高新区前三，在科技部国家级高新区综合排名第三。成都高新区今年将大力推进科技供给侧改革，提高全要素生产率，培育新技术、新业态、新模式，增加高科技产品供给，提升产品质量，鼓励企业成为创新主体，壮大经济发展新动能。
产业发展、科技创新，归根结底离不开人才支撑。打造国际创新创业中心，2016年，成都高新区实施“菁蓉·高新人才计划”，创新设立创智、创客等六大人才招引项目，引进诺贝尔奖人才团队4个;新增国家“千人计划”17人，总数达102人;新增四川省“千人计划”62人，总数达281人。高新区把人才作为兴区强区的核心资源，将以产业聚集人才、以人才引领产业，进一步加大高层次人才引进力度，大力引进诺贝尔奖获得者、海内外院士、国家“千人计划”等顶尖领军人才，到2020年底将累计投入50亿元人民币面向全球引才，使人才成为创新发展的第一资源。
开放，从来都是成都高新区的最大优势，全球化发展更是高新区未来的方向。打造国际创新创业中心，2016年，高新区成功创建全国第4家海外人才离岸创新创业基地、全国第7家国家级人力资源服务产业园，建立2亿元的海外人才离岸创新创业基金，新增人才公寓2122套。今年，高新区将持续加强国际产能合作，加大对外交流，一手抓“引进来”，一手抓“走出去”，全方位提升对外开放水平，面向全球汇聚创新资源，全力打造万亿级国际创新创业中心。
信息来源：成都日报
