财政是国家治理的基础,做好财政系统风险防控,确保我市财政资金和人员的双安全,是财政工作重中之重。今年上半年,市财政局按照市委、市纪委工作部署,围绕惩治和预防腐败体系建设,积极探索和深化三项防控的措施和办法,强化了对权力运行监督制约。
以干部轮岗交流为抓手,做实岗位防控
落实好中央、省和市委、市政府各项方针政策,抓好干部是关键性的决定因素。充分调动干部队伍干事的积极性,根治“为官不为”现象,提升创新能力、干事动力和担当精神,是圆满完成市委市政府交办任务的保障。为此,市财政局提前出击,采取干部轮岗的方式,对重要岗位的14位副处级以上干部、6位一般干部进行了轮岗交流,对7位同志上挂和下派锻炼,对1位不适合拟任的干部坚决拿下,以此明确的用人导向,来引导干部、教育干部、保护干部和防止一些岗位被长期固化可能带来的风险。
以职能调整为抓手,科学配置行权运行
一是针对我市资产管理实际,结合新形势下,精细化管理的新要求,将资产监管职能,从相关处室剥离,成立资产管理处,配备5名专职人员,强化对全市行政事业单位的资产管理,增强了财政源头治理的能力。二是按照收支管理分离的原则,将国有土地的收入管理调整到政府性基金管理非税处、土地成本核算等调整到经济建设等处室,进一步强化了对权力行使综合职能处室的风险防控。
以升级大平台建设为抓手,筑牢安全防火墙
一是不断健全预算执行动态监控机制,升级财政大平台系统,完善了成都市本级国库集中支付系统动态监控预警规则,对市本级财政资金全面实行动态监控。二是通过系统警示、纠正预算单位“三公经费”开支不规范支付行为,并对预算单位的监控情况进行通报。截止目前,通过监控系统预警“三公经费”开支不规范331笔,涉及金额741万元,其中,单位自行终止或纠正支付254笔,金额449万元。三是在全市范围内组织开展了财政资金安全大检查工作,对国库改革推进情况、岗位设置、人员配备、财政专户管理、资金收付管理、会计核算等工作的关键环节和薄弱环节全方位逐一对照检查,堵塞可能出现的漏洞。
以制度建设为抓手,建立常态化体制机制
一是围绕落实惩治和预防腐败体系建设,进一步强化内部控制,成立了内部控制委员会,明确责任分工,突出整体推进,今年将完成一个基本制度、八类专项风险管理办法。二是突出压力传导,强化对处室考核,拟订了党风廉政建设主体责任追究和考核两个办法,以编织更加严密的制度笼子,守住用好政府的钱袋子。