农业部党组成员杨绍品7日在北京表示,要推进垦区集团化、农场企业化改革,通过改革把农垦建设成为国际竞争力的大型现代农业集团。
农垦在我国有60多年的历史,目前,全国农垦区的面积超过37万平方公里,主要包括耕地、林地和草场等,在全国建设了1780个国有农场、5400多家国有及国有控股的企业,其中有一些是我国重要的农产品生产基地。
本月初,中央下发了关于农垦改革发展的意见,农业部党组成员、主管农垦工作的杨邵品7日在国新办举行的发布会上说,这是24年以来中央首次对农垦改革发展做出全面的部署,本次改革的方向是把农垦建设成为国际竞争力的大型现代农业集团,“要打造现代农业的企业集团。集团化改革是垦区改革的主导方向,要推动垦区创新体制机制,逐步构建以资本为纽带的母子公司体制,通过垦区集团改革加强优势资源的聚集和整合,完善现代企业制度,打造一批具有竞争力、有控制力的现代企业集团。”
杨绍品说,农垦在60多年的建设中,国有资产庞大,企业资产超过一万亿,这并不包括土地等资源型的资产。在改革中,将按照国企改革的方向,明确由农垦管理部门履行出资人的责任,加强对国有资产的监管,“管什么?要管事、管人、管方向,要按照改革管理国有资产的总要求,把握农垦企业的经营方向和资本投向,确保国有资本重点投向农业产业,切实履行好国有资产保值增值的责任。对造成国有资产流失的要严肃追究责任。”
根据农垦改革的政策文件,在加快培育现代农业企业集团的同时,这些农业集团也将在更大范围、更广领域、更高层次进行国际合作。杨绍品说:“目前有23个垦区在42个国家开展了113个境外发展合作项目,主要是农业合作开发和农业工程项目,这对于服务国家外交战略、实施双边多边的互利互惠都发挥了很好的作用。今后农垦主要要发挥集团化、产业化、组织化优势,在国际农业合作中承担起国家队的责任,进一步促进双方和多方合作共赢,实现共同发展。”