与会人士指出，今年我国就业形势总体平稳，人力资源市场供求基本平衡。但是同时也面临一些问题，如劳动力参与率持续下降，工资增长缓慢，欠薪现象抬头，企业招工意愿下降，结构性就业问题进一步凸显，农民工部分提前回流等。为确保2016年就业形势不明显恶化，需要进一步做好大众创业工作；缩小职工收入差距，严格监测和管理企业欠薪行为；规范劳动关系，促进广大底层劳动者体面劳动。
欠薪现象抬头 专家呼吁严格监测和管理企业欠薪行为
国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇告诉《法制日报》记者，2015年城市职工收入增长速度不仅低于农民收入的增长速度，而且低于国民经济的增长速度。而一些迹象表明，欠薪问题有所抬头。
杨宜勇举例说，作为目前全球最大的光伏市场，中国市场近年来正从低谷走出来，随着国家扶持政策的相继出台，中国光伏市场的规模达到了前所未有的状态。但是在政策光环之下，许多光伏企业和项目公司依然面临许多严峻的问题，这些问题影响到了企业的健康发展，比如光伏补贴发放不及时和光伏企业债务难讨回等问题。另外，中央电视台曝光的几家大型房地产企业欠薪现象，都从正反两个方面表明，企业拖欠职工工资现象有所抬头。
为此，蓝皮书建议适当缩小职工收入差距，坚持将劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，重点提高技术工人待遇。
“2016年要出台相关清理欠薪和完善最低工资标准调整机制的文件，政府建立企业欠薪行为及时预警和曝光制度，规范用人单位工资支付行为，保障劳动者合法权益。对有欠薪苗头的企业进行预警通知，劳动保障监察机构定点联系监控，督促企业按规定支付工资，被监控企业每月将工资支付情况报送劳动保障监察机构备案。”杨宜勇说。
蓝皮书提出，对欠薪2个月及以上的企业，由劳动保障监察机构核实后，下达整改指令书，督促企业依法支付劳动者工资，同时向全社会求职者公布。企业因欠薪引发集体投诉上访且造成恶劣社会影响的，在报刊、电视和政府网站等新闻媒体上曝光，切实维护普通劳动者的劳动收益和劳动权利。
杨宜勇还建议，进一步出台相应的法律与制度安排，加快收入分配改革，促进公平公正的公共福利、公共服务等社会政策的落实。当务之急是，依法治理劳动保障体系，推进户籍制度改革，调节收入分配格局，积极回应劳动者的诉求，通过一系列有效的措施保障劳动者及时分享经济发展的成果。
