税务总局纳税服务司有关负责人介绍，近年来，为加强对个人无偿赠与或受赠不动产免征营业税、个人所得税的管理，财政部、税务总局先后制发多个文件，就办理免税手续所需的证明资料进行了明确。但由于两个税种所要求提供的免税证明资料存在差异，且可供纳税人选择的证明方式不多，给纳税人办理免税手续带来了不便。为此，税务总局坚持问题导向，对有关证明资料进行了简化和规范，统一了营业税、个人所得税免税证明资料，并增加了证明资料的可选择性。
公告将个人无偿赠与或受赠不动产免征营业税、个人所得税须提供的证明资料进行了统一和归并，并区分离婚分割财产、无偿赠与亲属、无偿赠与非亲属抚养或赡养关系人、继承或接受遗赠4种情形，分类列示，消除了原管理规定中两个税种免税证明资料的差异，有利于规范税务人员操作，方便纳税人对照提供。公告还进一步简化了办理免税手续须提供的证明资料。例如，父母无偿赠与子女的，只要户口簿能够证明双方亲属关系，提供户口簿即可。
“值得关注的是，为避免因政策误读而增加纳税人负担，公告特别重申了公证资料的核心内容。”上述负责人解释，由于财产关系的转移，涉及民法通则、婚姻法、继承法等多部法律，关系当事人的切身利益，必要的证明资料是划清税收征免界限的关键。因此，公告对于特定情形的赠与、继承或接受遗赠的，将公证资料列入了证明资料范畴，但办理免税所需的公证资料只需证明双方的亲属关系或抚养（赡养）关系或有权继承（接受遗赠）即可，无须对财产本身进行公证。
公告要求，各地税务部门要通过办税服务厅、税务网站、12366热线、纳税人学堂等多种渠道，积极宣传税收优惠政策规定和办理程序，及时回应、准确答复纳税人咨询，做好培训辅导工作，避免纳税人多头找、多头跑。有条件的地区可探索通过政府部门间信息交换共享，查询证明信息，减少纳税人报送资料。
