“到2025年，实现年产森林食物1000万吨。”此前，一个新目标出现在省委、省政府印发的《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》中。而近日召开的2023年省两会上，“建设‘天府森林粮库’”也被写入政府工作报告。
森林粮库，主要包括森林中产出的干鲜果类、木本油料、道地药材等。得益于广袤的森林资源、丰富的产品种类、鲜明的地域特色，四川建设森林粮库优势明显。接下来，四川如何将森林优势转化成真正的粮库？
A 为何建
林业资源有优势
自身产业发展有需要
“建设‘天府森林粮库’，是我们助力打造新时代更高水平的‘天府粮仓’的重要抓手，也是立足自身优势和产业发展提出的新思路。”省林草局改革与产业发展处一级调研员秦茂表示，四川打造“天府森林粮库”既是优势使然，也是现实所需。
先看优势。四川地处全国三大林区之一。国土“三调”显示，全省现有林地3.81亿亩，是耕地面积的4.8倍，与国土“二调”相比，全省林地增加4800万亩。优渥的森林资源，为建设“天府森林粮库”提供了基础条件。
特别是近年来，随着林下种植养殖业的发展与林业多种经营的推进，竹笋、竹荪等产自森林中的食品，凭借着绿色、有机等优势，在市场竞争中展现了不俗的实力。
再看现实需要。从全省“三农”工作中心任务来看，打造新时代更高水平的“天府粮仓”明确，要牢固树立大食物观。而发挥森林的多重效益，推进更多“森林热量”“森林蛋白”走上餐桌，能够满足大众在食物领域的多元化需求，丰富食物种类、改善膳食结构。
但现实有些“骨感”。2021年，全省实现林草总产值4509亿元，仅占全国林草总产值的6%，排名第11位。这与林地面积占全国9%的资源大省地位并不相称。
最突出的问题，是“大资源小产业低效益”。
“我们需要一个大家耳熟能详的拳头产品。”广元市林业局产业科负责人姜清成坦言，当地的核桃产业仍然处于“卖果子”阶段，核桃蛋白粉等精深加工产品尚在起步。
朝天核桃滚全球。数据显示，广元核桃种植面积50多万亩、年产量5万吨。全市共有规模以上加工企业6家，但均没有叫得响、有影响力的精深加工品，制约了产业进一步做大做强。
广元核桃产业遇到的瓶颈并非个例。省林草局相关负责人介绍，我省森林食物生产长期以种植养殖、自产自销为主，特别是森林食物基地集中分布的山区，基础设施建设薄弱、加工生产设备缺乏，困扰着食物基地延长产业链。以核桃为例，截至2021年，全省核桃初加工厂（点）200余个，年加工核桃干果19.9万吨，仅占总产量的22.4%。2020年，我省经济林二、三产业产值仅占总产值的19.4%，低于全国平均水平7.3个百分点。
“天赐良机。”省林草发展研究中心相关负责人认为，补齐当前全省森林食品基地基础设施建设、深加工等领域的短板是业界多年来的心愿，而“天府森林粮库”建设正好提供了契机。
B 怎么建
实施“123工程”
扩面与错位发展协同推进
结合全省可利用林地现状，省林草局提出：接下来，四川将实施“天府森林粮库123工程”——力争到2030年，盘活林地1亿亩，生产“林粮”2000万吨，实现产值3000亿元，打造全国森林粮库建设示范省。
同时，根据全省林业产业优势领域和现状，“天府森林粮库”的建设内容进一步明确为木本粮食、木本油料、森林蔬菜等七大领域。以核桃、油茶、油橄榄“三棵树”为代表的木本油料面积，将在2030年达到2150万亩。
“因此，扩大面积是首要目标。”省林草调查规划院科研处相关负责人解释，从面积上看，全省现有用于林下种植养殖业的森林面积共计7200余万亩。我省将通过改培、新造、补植、套种、间作、放养等措施积极扩大粮食、油料、蔬菜、养殖等在林地内的利用规模，今后8年，全省年均可增加经营面积350万亩。
扩面与错位发展协同推进。省林草调查规划院科研处相关负责人透露，按照地貌特征、气候条件、可利用森林面积，四川将把全省划分为高端发展区、重点发展区、加快发展区和潜力发展区。其中，绵阳等11个市（州）林区以低中山地貌为主，将被确立为重点发展区，目标是建立高产稳产优质“林粮”生产基地。
提高效益，同样是重点任务。多个科研模型表明，通过推广良种良法、完善设施设备、提升服务能力，“天府森林粮库”产量年均可增长7%。通过产品初加工、商品化处理以及精深加工、林旅融合等提高附加值，“天府森林粮库”产值年均可增长10%左右。
部分地区的试点已给出参考。1月12日一早，宜宾市兴文县僰王山镇博望村，村民王义均扛着锄头走进竹林。他粗粗算了一笔账，在冬笋生产的“小年”（冬笋产量具有周期性，一般两年为一个周期，小年为产量较低年份），全家冬笋产量非但没有下降，反而增长了20%。
王义均并非个案。兴文县林竹中心副主任周永潮解释，今年，靠着大面积竹林丰产技术，全县冬笋整体增产两成。周永潮介绍，在破解了产量的周期性波动后，当地正在谋划建立鲜笋交易中心，布局精细化加工，申请“兴文冬笋”地理标志产品保护。
接下来，四川如何把这些重点落到实处？
“前提是要维护生态安全。”省林草局有关负责人介绍，四川将统筹森林资源保护与利用，因地制宜制定林草产业发展负面清单，合理确定适宜发展的林草产业类别、规模及利用强度。
“关键是要有指挥棒。”省林长办有关负责人透露，早在2021年，四川就将发展林业产业纳入林长制考核内容，建立起一批森林食品产业化龙头企业、专业合作社和家庭林场。接下来，将继续用好各级林长这支队伍，强化考核导向，为“天府森林粮库”建设整合力量、提供保障。
