各区（市）县供销社，成都益民集团：
为贯彻落实供销总社、省供销社关于供销合作社培育壮大工程的部署及《中共成都市委农村工作领导小组关于印发〈成都市供销合作社培育壮大工程实施方案〉的通知》（成委农领发〔2020〕26号）精神，深入落实省市两项改革“后半篇”文章和市供销社“五代会”有关要求，支持符合条件的供销合作社积极参与提升农业产前生产服务、产后流通服务及乡镇为农服务综合体建设，提升区域性为农综合服务能力，加快将供销合作社建设成为服务农民生产生活的综合平台，现将《2022年供销合作社培育壮大工程专项区域性为农服务体系产前、产后环节建设项目及乡镇为农服务综合体建设项目申报指南》印发你们，请按程序抓好项目推荐上报工作。
2022年供销合作社培育壮大工程专项区域性为农服务体系产前、产后环节建设项目及乡镇为农服务综合体建设项目申报指南
成供销〔2021〕70 号
为贯彻落实供销总社、省供销社关于供销合作社培育壮大工程的部署及《中共成都市委农村工作领导小组关于印发〈成都市供销合作社培育壮大工程实施方案〉的通知》（成委农领发〔2020〕26号）精神，深入落实省市两项改革“后半篇”文章有关要求，支持符合条件的供销合作社积极参与提升农业产前生产服务、产后流通服务及乡镇为农服务综合体建设，提升区域性为农综合服务能力，加快将供销合作社建设成为服务农民生产生活的综合平台，特制定本指南。
一、支持范围和重点
重点支持符合条件的乡镇基层社围绕夯实基层组织经营实力，理顺运行机制、完善乡镇基层社综合服务功能；支持符合条件的供销合作社拓展产前生产服务、产后流通服务等服务内容，延伸产业链条，提升综合服务能力和实力，逐步构建区域性为农综合服务平台。
二、申报主体及条件
（一）各级供销合作社全资或控股的社有企业、基层社（含村级基层社）；供销合作社系统持股不低于34%的新型农业经营主体且为第一大股东，允许各级各地供销合作社联合社、社有企业、基层社联合持股，共同持股比例不低于34%。申请乡镇为农服务综合体建设项目的，其主体须为供销合作社全资、控股或具有控制权的乡镇基层社。
（二）申报主体须遵守国家有关法律、法规、规章和行业规范，无不良执业记录；有健全的组织机构和内部控制制度，已纳入全国供销总社财务、统计直报系统管理，能够独立报送统计、财务报表，未被列入禁止申报资金的名单。主要经营场所规范使用中国供销合作社标识。承诺严格遵守有关支农项目建设、审计、验收及资金管理要求。
（三）需在市场监管部门依法登记满1年，各出资人已按公司《章程》或《出资协议》约定比例出资。
（四）支持建设地址在成都市范围内的年度新建或改扩建项目，不得用于已完工项目。对已经在以往年度安排的项目，不得重复申请。同一项目不得重复申请不同专项资金。
（五）申报项目符合地方政府或供销合作社发展规划，项目已落实建设资金、项目用地、具备开工建设条件，能够形成当年投资工作量。
（六）项目原则上已纳入市级项目储备库管理，申报项目经济效益、社会效益明显。项目总投资不包含征地拆迁等费用。
三、财政资金支持方式及标准
本项目采用竞争性立项方式进行，单个项目财政资金补贴不高于项目总投资的50%，财政专项资金不得用于日常办公和工资福利等一般性管理费用支出，不得用于购置办公家具、电脑、租赁办公场地。
四、财政资金重点支持建设内容
（一）乡镇为农服务综合体建设项目。支持乡镇基层社根据当地镇村调整和产业发展规划，依托基层社现有经营服务设施和阵地，强化对基层供销社在农民入社、民主管理、利益联结上的体制机制改革，将基层社建成运行规范、以农民为主体的综合性合作经济组织；通过更新改造经营服务设施设备、拓展经营服务网络、扩大经营服务规模、提升经营服务能力等方式，拓展完善基层社综合服务功能。财政资金重点用于拓展农资供应、日用消费品销售、农产品销售、农村人居环境整治等方面服务。
（二）区域性为农服务体系产前、产后环节建设项目。产前环节财政资金重点支持符合条件的社有企业新建（购）或升级改造区域性农资仓储配送中心等农资流通服务设施设备；支持基层社根据农业用肥需求，在乡村新建（购）或升级改造区域性农资保供仓库及配送设施设备、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产经营服务设施设备。产后环节财政资金重点支持符合条件的社有企业新建（购）或升级改造农产品加工冷链物流设施设备、区域性农产品交易（批发）市场，仓储、分拣、配送中心等流通体系；支持开展供销社系统品牌营销、电子商务等现代流通服务。支持基层社围绕农产品生产基地、园区和主产区域等，在乡村新建（购）或升级改造产地预冷仓储、初级分拣配送中心等流通体系。
五、实施期限
2022年12月31日前全面完成项目建设。
六、申报材料及装订要求
所有申报材料应提供纸质文件一式肆份以及电子文档。申报书一律采用浅蓝色封面，A4纸张规格打印、装订成册，申报单位提供所有材料均加盖鲜章。具体编制要求及装订顺序如下：
1.申报书封面
2.申报材料目录
3.县级正式推荐文件
4.项目申报材料真实性承诺书
5.项目实施单位填制的项目申报表、申报单位基本情况表
6.项目详细实施方案。实施方案主要内容包括：
（1）实施该项目所具备条件和可行性分析；
（2）项目实施内容；
（3）项目投资估算和资金筹措（含总投资概算表、申请财政资金补贴建设内容及明细、自筹资金来源及到位承诺）；
（4）项目预期效益（如经济效益、社会效益等，需附量化的绩效目标表）；
（5）项目管理有关制度（内部管理规章制度，如项目管理情况、项目财务管理情况等，加盖提供单位鲜章）
（6）实施进度计划
（7）项目建成后的长效运营管理机制。
7.申报条件规定的证明材料。包括但不限于：
（1）项目建设真实性承诺书；
（2）自筹资金及时足额到位承诺书；
（3）项目申报单位有效期内的营业执照；
（4）项目申报单位上年度财务报表（资产负债表、利润表）、审计报告等；其中资产负债表为必备资料。
（5）申报日前的信用查询证明；
（6）供销合作社持股比例证明（提供经工商登记备案的章程）；
（7）建设前期照片；
（8）项目用地、用房或环保（必要时提供）等其他影响项目落地的证明材料。
七、申报程序
（一）市供销社制定并公开发布项目申报指南。
（二）符合条件的相关企业、基层社、新型农业经营主体按照属地化管理原则向本地区供销主管部门申请，市属社有企业向成都益民集团提出申请。
（三）各项目申报区（市）县主管部门、成都益民集团，对申报项目提出初步审核意见，并对审核结果和上报项目的真实性、合规性、完整性负责。区（市）县初审合格项目需经本地区供销主管部门党组审定同意、市属社有企业初审合格项目需经成都益民集团审定同意后，以正式文件形式推荐上报市供销社。
（四）市供销社组织相关部门、专家对各地推荐上报的项目申报书和实施方案进行评审，必要时须由项目申报负责人现场答辩，评审合格项目按程序批复实施。项目一经批复，不得随意调整变更，因政策或客观环境变化确需调整变更，须按原审批程序报批。
八、申报时间要求
项目申报截止时间为2022年1月7日（含当日），过时不予受理。通过邮寄方式报送项目的，以寄出日当地邮戳时间为准。
联系人：汪老师；联系电话：61883569；邮寄地址：成都市高新区蜀锦路68号市农业农村局供销处。
