为推动全国重要的文创中心和世界文创名城建设，充分发挥财政资金的撬动作用，发展壮大我市文创产业，加快构建现代文创产业体系，根据《成都市市级文化产业发展专项资金管理办法》（成财教〔2016〕180号）《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游业健康发展的若干措施》（成宣发〔2020〕1号），制定本申报指南。
一、支持对象
（一）申报文产专项资金的支持对象应具备下列资格条件之一：
1.在我市注册、具有独立法人资格并纳入《成都市文化创意产业分类目录（修订版）》（成文改发〔2019〕3号）统计的企事业单位；
2.在我市合法登记、从事和促进文创产业发展的社会组织；
3.经市委、市政府批准同意支持的对象。
（二）申报企业存在以下任一情况不得申报：
1.申报项目存在重大法律纠纷的；
2.因违法违规行为被有关部门处罚未满2年的；
3.涉嫌违法违规问题正在接受有关部门调查的；
4.已补贴项目出现财务管理混乱、绩效评价不合格的；
5.未按规定报告以前年度专项资金使用情况的；
6.申报项目自2019年1月1日起获得过其他市级专项资金支持的。
二、支持方向
围绕产业生态圈建设，支持我市文创产业发展，符合《成都市市级文化产业发展专项资金管理办法》（成财教〔2016〕180号）第十四条规定。
三、2020年支持重点
1.支持符合《建设西部文创中心行动计划（2017—2022年）》中传媒影视、创意设计、现代时尚等八大重点领域项目；支持列入建设世界文创名城、国际音乐之都三年行动计划的重大项目。
2.支持成都市文旅（运动）产业生态圈内的重大文创产业项目；支持具有原创性的研究开发与产业化项目；支持兼具社会效益与经济效益，为文创产业发展提供信息服务、产业化服务、众创服务的平台类项目。
3.支持文创领域“新基建”项目，支持加快科技创新和应用，融合新场景、新模式、新业态的数字艺术、数字文博、智慧传媒等引领新型消费的文创项目。
4.支持推动我市文创金融发展，构建多层次、多领域、多元化市场体系的重点文创金融项目。
5.支持提升世界文化名城显示度、美誉度、影响力，在国际国内具有重大影响力的文创节展、营销推广活动。
6.支持文创园区、楼宇、街区、镇村等文创空间打造项目。
7.支持符合《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游业健康发展的若干措施》（成宣发〔2020〕1号）政策的项目。
8.经市文产领导小组确定需要重点支持的其他项目。
四、申报类别
申报项目分为补助、贷款贴息、配套补助等三个类别。
（一）补助类项目申报
补助类项目，每个区（市）县和市级相关单位务必根据区域实际和指南确定的支持重点，严格审核把关，择优推荐。申请补助类的项目不能同时申报常规类贷款贴息支持。
1.支持范围：
（1）建设类项目：生产线建设、场馆建设、园区建设、基地建设、平台建设、文创领域“新基建”等
（2）产品类项目：文创产品、文化装备、融媒体信息技术应用、动漫游戏、音乐影视、出版物等
（3）活动类项目：会展、演出、宣传营销、节会活动、路演活动、招商引资等
（4）其他类：租金补贴等
2.申报材料：
（1）成都市文化产业发展专项资金补助类项目申请书（附件2）
（2）项目策划书
（3）事前绩效自评报告
（4）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件
（5）法人代表身份证复印件
（6）由第三方专业机构出具的上一年度财务审计报告（包含被审计的单位资产负债表、损益表、现金流量表）
（7）项目支出明细表及佐证凭证复印件
（8）项目所在地房地产产权证、用地许可证或房屋租赁合同复印件（申报项目类型为建设类的如涉及需提供）
（9）项目批准立项文件复印件（已获市委、市政府审批同意，列入省、市重点项目的提供）
（10）第三方出具的绩效评估报告（已完成项目如涉及提供）
（11）其他类中租金补贴，按先期下发租金补贴申报指南表格作为附件填写申报
（12）其他证明资料
（二）贷款贴息类（保险费、担保费补贴）项目申报
常规类支持，每个区（市）县及市级相关单位报送不超过2个；“文创通”支持，数量不限，由“文创通”托管平台负责报送。
1.支持范围：
（1）常规类支持。对符合支持条件项目的银行贷款利息或保险费给予补贴。申请贴息、贴保的项目，其贷款、保险必须是所申报项目的专项贷款、保险。单次申报补贴期为1年，即补贴2019年1月1日至2020年1月1日期间发生利息、保费。对未按合同规定归还贷款、保费而产生的逾期利息、加息、罚息，不予补贴。
（2）“文创通”支持。对处于正常还贷期或已完成贷款的“文创通”贷款项目给予利息、担保费补贴，申报补贴期为2019年度首次还贷日至2020年4月2日期间。
2.申报材料：
（1）成都市文化产业发展专项资金贷款贴息类项目申请书（附件3）
（2）项目策划书
（3）事前绩效自评报告
（4）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件
（5）法人代表身份证复印件
（6）由第三方专业机构出具的上一年度财务审计报告（带二维码，包含被审计的单位资产负债表、损益表、现金流量表）
（7）贷款合同、本金及利息支付凭证复印件
（8）其他证明资料
（三）配套补助类项目申报
1.支持范围：
（1）2019年新评为国家级文化产业示范园区。
（2）2019年新评为单体类国家文化和科技融合示范基地、国家文化出口基地。
（3）2019年首次评为全国文化企业30强的企业、国家文化出口重点企业。
（4）2019年新评为省级文化产业示范产业园区。
（5）2019年年产值首次超过500万元、1000万元、5000万元，注册地在成都的音乐企业。
2.申报材料：
（1）成都市文化产业发展专项资金配套补助类项目申请书（附件4）
（2）事前绩效自评报告
（3）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件
（4）法人代表身份证复印件
（5）由第三方专业机构出具的上一年度财务审计报告（包含被审计的单位资产负债表、损益表、现金流量表）
（6）项目配套补助证明材料复印件
五、申报程序
（一）归口单位职责
1. 市委宣传部归口负责市委决定的重大项目的安排和管理，负责市广播电视台、成都传媒集团等市级单位的项目申报、审核和管理。
2.市文广旅局归口负责市政府决定的重大项目的安排和管理，负责文化文物单位、直属文化企业、市级国有企业、市级社会组织项目和全市音乐影视类项目的申报、初审和管理。
3.各区（市）县委宣传部（文产办）牵头负责本行政区域内本级传媒单位、文化文物单位、社会文化企业和社会组织项目的申报、初审和管理；各区（市）县文体旅部门、财政部门配合。高新区由新经济局牵头，社会事业局配合，天府新区由文创和会展局牵头。
各区（市）县委宣传部（文产办）、文体旅部门将初审结果联合行文报送市文产办，其中音乐影视类项目另外单独抄报市文广旅局（市音影办）。
4.市级国有企业负责本系统内相关企业的项目申报、初审和管理。
（二）申报路径
本次项目申报需经过线上申报、线下提交两步骤进行。
1.线上申报：登录“成都市文创产业发展专项资金申报管理系统”（以下简称系统，http://182.150.40.129:8081/login），申报企业（单位）可自行登录注册账号，按系统提示填报项目信息，并上传所需提交附件（附件需为PDF格式，图文清晰可辨，单个文件不超过50M，可提交多个文件），项目申报单位对申报材料真实性、准确性、合规性负责。经归口单位审核通过后，完成申报流程。
2.线下提交：确认无误后从系统中导出所填写的申报资料电子文件（包含附件），采用A4纸双面打印，封面加盖申报单位公章，并加盖骑缝章，申报材料的电子版内容须与纸质文件完全一致。打印装订成册（一式三份），会同带章扫描PDF电子版材料报送至归口单位。
（三）归口单位初审要求
1. 各区（市）县及市级相关单位要严格履行初审责任，指导申报企业（单位）据实填报信息，按照不同申报类别要求完整提供相关数据，科学合理设定项目绩效目标，并对申报项目进行实地踏勘，必要时开展第三方审核。
2.线上审核：各归口单位按照市文产办派发账号，登录系统http://182.150.40.129:8081/login，重点审核申报企业（单位）和申报支持项目是否符合申报条件，申报资料是否真实完整，及时向申报企业（单位）反馈修改要求，完成对归口项目的线上审核。
3.线下审核：各区（市）县委宣传部（成都天府新区文创和会展局、成都高新区新经济局）负责牵头汇总区域内申报项目，会同本级区（市）县文广旅体部门进行初审，对初审合格拟上报名单进行公示。公示结束后，区（市）县委宣传部、文广旅体部门联合行文形成报告，并填报《2020年成都市市级文化产业专项资金申报项目汇总表》（附件1）（以下简称“汇总表”）。汇总表及申报材料需加盖会审单位印章并签署意见，汇总表另加盖统计局印章，全部申报材料扫描形成PDF电子版文件，向市文产办报送。
市级相关单位负责汇总下属机构申报项目并初审，对初审合格拟上报名单进行公示。公示结束后形成报告并提交汇总表，汇总表及申报材料需加盖单位印章并签署意见，全部申报材料扫描形成PDF电子版文件，向市文产办报送。
4. 申报材料：
（1）书面报告及盖章汇总表
（2）汇总表Excel文件、全套申报材料带章扫描PDF文件
（3）纸质版申报材料（一式三份）
六、注意事项
（一）本次公开征集项目，应是符合本指南规定扶持方向的产业项目，不包括非产业性质的公益性演出、展览和公共文化活动。
（二）申请补助类项目，要科学、客观、务实、量化测算和编制项目绩效目标，资金申报金额要科学合理、符合实际，截止申报时项目应已实际启动或已经完成。绩效目标模糊、效益夸大的项目不予受理。
（三）各市级国有企业下属企业、市文广旅局直属文化文物单位和企业，通过主管部门和集团本部统筹申报，不得在所在区（市）县重复申报。
（四）非国有博物馆、文艺创作、实体书店项目申报工作另行通知。
七、申报时限
为及时高效完成申报工作，请市级相关部门、各区（市）县委宣传部于4月3日17：00前报送文产工作分管领导、负责人和经办人姓名、职务及其联系方式至邮箱493035992@qq.com，用于开通系统管理审核账号和申报期沟通交流。
项目申报单位提交申报材料截止日期为2020年4月22日，请各归口管理单位在2020年4月22日前将审核通过的项目电子版、纸质版材料正式报送我办，逾期一律不予受理。
线上申报系统开放时间：2020年4月2日至2020年4月22日（4月22日15:00系统关闭）
线下报送市委宣传部（市文产办）时间：2020年4月20日至4月22日，地点：蜀锦路59号市委第三办公区1号楼18楼11830办公室。
八、联系方式
市委宣传部（市文产办）产业发展处刘照晖、周雪兵，联系电话：028-61880569、028-61880571
市文广旅局文旅产业处阳志明，联系电话：028-61882968
市文广旅局（市音影办）音乐产业处黄桂萍，联系电话：028-61888676
申报系统技术服务人员王进锋，联系电话：028-87685917、15828242712
